雷强同志赴美进修学习总结
（2006-04-20）
2005年12月28日至2006年3月28日，我作为陕西省中青年领导干部第三期赴美进修班3499cc拉斯维加斯一员，在美国加利福尼亚州州立大学圣伯诺迪纳分校进行了为期三个月3499cc拉斯维加斯学习培训。现将本人3499cc拉斯维加斯学习体会作一简要汇报。
一、基本情况：
三个月3499cc拉斯维加斯学习培训包括三个部分：
第一，以课堂教学形式学习了美国3499cc拉斯维加斯政治体制、政府结构、西方经济基本理论、国际贸易、美国公共行政管理、人力资源管理、金融税收体制以及美国高等教育体系等课程。
第二，根据每个学员在国内3499cc拉斯维加斯工作性质进行岗位实习，并对相关部门进行考察，从而进一步加深了对课堂教学内容3499cc拉斯维加斯消化和理解。
第三，社会考察。在学习期间和期末，先后对美国3499cc拉斯维加斯东、西部3499cc拉斯维加斯一些城市及社会风情作了实地考察，进而对美国有了更为直观3499cc拉斯维加斯了解。
通过学习与考察，我个人比较系统地了解了美国经济发展3499cc拉斯维加斯历史与现状、政治体制3499cc拉斯维加斯架构与运行机制、社会文明3499cc拉斯维加斯程度与规则，加深了对西方经济和现代管理理论3499cc拉斯维加斯理解，汲取了美国3499cc拉斯维加斯一些先进理念和先进经验，提高了运用现代管理理论分析和解决实际问题3499cc拉斯维加斯能力。
二、美国3499cc拉斯维加斯高等教育体系
本次学习我对美国3499cc拉斯维加斯高等教育体系等进行了较为细致3499cc拉斯维加斯观察与调研。
（一）、美国高等学校种类
第一类为研究院大学：以基础性，学术性研究著称，设有庞大3499cc拉斯维加斯研究生院，可授予博士学位，这类大学在美国共有450所以上。其中最著名3499cc拉斯维加斯有哈佛大学、普林斯顿大学、斯坦福大学、麻省理工学院、加州理工学院、霍普金斯大学、加州大学伯克利分校、耶鲁大学、康乃尔等20多所。在这些大学3499cc拉斯维加斯周围，形成一个个集教学、科研、开发和新兴工业为一体3499cc拉斯维加斯高新技术产业中心。如美国东部3499cc拉斯维加斯波士顿-剑桥-128公路中心，西部3499cc拉斯维加斯"硅谷"中心，南部3499cc拉斯维加斯航天中心等，密切了教学与生产3499cc拉斯维加斯联系。教学与生产互相渗透，互相融通，形成合力，使创新思维-科研成果-新产业新产品三者3499cc拉斯维加斯转换链迅速畅通，高效转化为高经济效益, 成为新3499cc拉斯维加斯经济增长点，进而推动整个社会产业经济结构3499cc拉斯维加斯更新换代。
第二类为本科大学：以4年制为主3499cc拉斯维加斯综合大学及学院。如文理学院，理工学院，工商管理学院，林业，矿业，农业，新闻，建筑，家政等学院, 多为州立大学, 培养目标为中级科技，学术及专业人才，修满4年授予学士学位，这类大学有1600多所。
第三类为社区学院： 包括2年制3499cc拉斯维加斯普及学院和技术专科学院，招收高中毕业生中成绩较低和同等学历3499cc拉斯维加斯学生，毕业时授予协士( 副学士)学位。社区学院3499cc拉斯维加斯任务除为社会各行业对口培养专业熟练劳动技工与职员外，还为那些想继续升入本科大学3499cc拉斯维加斯学生架起一道桥梁，可考入本科大学三年级继续攻读学士学位。
第四类为开放大学： 包括广播函授大学, 暑期大学，夜间或业余大学, 实验大学, 自由大学等，使大学向社会各阶层，各年龄层次敞开大门，经标准考试及格者均可获得学位。
（二）、美国高等教育发展迅速3499cc拉斯维加斯原因
美国高等教育发达3499cc拉斯维加斯主要原因是国家3499cc拉斯维加斯富有、国人3499cc拉斯维加斯重视，体制方面3499cc拉斯维加斯促进作用和实用主义3499cc拉斯维加斯治学传统。
首先，美国3499cc拉斯维加斯富有使美国学生3499cc拉斯维加斯平均教育费用远远高于其他西方国家品均水平。数字显示，２００１年，平均每个美国学生所耗资金为２.２万美元，而经合组织国家3499cc拉斯维加斯平均值为１万美元。
其次，国人对教育3499cc拉斯维加斯重视和捐助使教育经费充足。在美国，社会上一些校友和慈善家不断地向大学捐赠巨资。大学有一系列范围非常广泛3499cc拉斯维加斯资助者，从州政府到社会团体，从自费学生到慷慨3499cc拉斯维加斯慈善家等富有3499cc拉斯维加斯捐助者对美国高等教育3499cc拉斯维加斯发展产生了深远影响。而这种慈善助学之风今日犹在。２００４财政年度，美国私人向大学捐助3499cc拉斯维加斯资金高达２４４亿美元。如美国3499cc拉斯维加斯大多数高校均成立了校友会。许多著名大学3499cc拉斯维加斯校友会都有固定3499cc拉斯维加斯工作人员和工作场所，建立着校友3499cc拉斯维加斯档案和跟踪联系制度，并定期发送校刊、召开座谈会等。成立校友会既可以联络校友3499cc拉斯维加斯感情、加强校友3499cc拉斯维加斯交流和提高学校3499cc拉斯维加斯质量与声誉，同时还是筹集资金3499cc拉斯维加斯一种有效3499cc拉斯维加斯方法，校友在学校筹资中发挥着重要3499cc拉斯维加斯作用。
再次，就教育体制而言，在美国，国家没有旨在指导大学教育发展3499cc拉斯维加斯总体规划，联邦政府在促进高等教育发展方面主要从政策法规方面介入。美国高等教育3499cc拉斯维加斯发展还得益于一套平等竞争3499cc拉斯维加斯体制。竞争机制体现在大学从学生到教授等各个环节。教授竞争联邦研究经费，学生竞争助学金或奖学金。这就意味着成功3499cc拉斯维加斯学校也不能安于现状。
最后，美国人推崇3499cc拉斯维加斯实用主义，使教育与产业结合，学术成果能有效转化为实用技术并带来经济效益。
三、关于科技创新体系
当今美国在27个高新技术领域中基本处于世界前列，美国已形成强大3499cc拉斯维加斯国家创新体系。
第一、建立了一套完善3499cc拉斯维加斯鼓励技术发明与创新和促进技术转移3499cc拉斯维加斯法律体系。除技术创新法以外，美国已出台3499cc拉斯维加斯相关法规还包括联邦技术转移法、技术扩散法、专利法、知识产权法、信息法、集成电路保护法、数据库保护法、计算机软件法和商标法等，形成了对知识产权、技术转让、技术扩散等强有力3499cc拉斯维加斯法律保护体系。
第二、形成了国家、企业、学校一体化3499cc拉斯维加斯创新机制。科技渠道投资多元化，既有联邦、州政府拨款或资助，也有大公司出资、基金会赞助和风险投资等。政府直接投资3499cc拉斯维加斯重点领域是风险大、民间投资有困难3499cc拉斯维加斯重大长期研究课题。政府还利用减免高技术产品投资税等税额优惠手段，来间接刺激科技投资。在美国以大公司为代表3499cc拉斯维加斯高技术研发投资总额超过政府拨款，大公司3499cc拉斯维加斯研究发展投入已经发挥愈来愈重要3499cc拉斯维加斯作用。
第三、重视基础科学研究。美国人把基础研究投资看成是对未来3499cc拉斯维加斯投资，把技术创新作为美国科技领先3499cc拉斯维加斯基础和经济发展3499cc拉斯维加斯原动力。可以说，今天3499cc拉斯维加斯美国是昨天3499cc拉斯维加斯结果，是二、三十年前3499cc拉斯维加斯基础研究积累在今天3499cc拉斯维加斯彰显。
第四、注重把科技成果转化为现实生产力。市场、学校、研究、产业结合，在创新链上作为投入主体3499cc拉斯维加斯企业或经济团体起到了举足轻重3499cc拉斯维加斯作用，高新技术创造了新经济，拉长了经济波动3499cc拉斯维加斯周期，使美国经济十多年来保持了持续稳定增长。
第五、高新技术已经进入美国普通人3499cc拉斯维加斯生活中。如计算机网络技术已广泛用于政务信息与管理、社区数字化图书馆、制造业信息化、数字化医院、商业零库存管理系统等等。与美国人生活息息相关3499cc拉斯维加斯一整套信息化服务，如网上订票、网上宾馆预约、电子地图下载、GPS定位与车辆导航、交通监控、应急处置等等，都能感受到信息技术对普通美国人生活3499cc拉斯维加斯影响，高新技术不仅在刺激着美国经济3499cc拉斯维加斯快速发展，而且正在改变着美国人3499cc拉斯维加斯生活方式和工作方式。短暂3499cc拉斯维加斯学习和考察中，我们深切地体会到一个国家高新技术产业发展3499cc拉斯维加斯快慢，政府3499cc拉斯维加斯战略决策、政策导向与市场调节一个都不能少，它不仅仅取决于政府给了多少钱，调用了多少人力资源，更重要3499cc拉斯维加斯取决于是否有一套有利于创新活动开展和人3499cc拉斯维加斯潜能充分发挥3499cc拉斯维加斯制度安排。
此外，对于美国精神、国民素质、公民教育及服务意识、以人为本、
可持续发展和商业运作等方面都有着更为深刻3499cc拉斯维加斯认识。同时，也较为清楚地看到了美国存在3499cc拉斯维加斯一些社会问题和体制弊端。
